Theo quy hoạch, toàn tỉnh có 8 vùng cấp nước nhưng Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) quyết định đầu tư hệ thống cấp nước 5 vùng. Công ty CP Cấp nước Thừa Thiên Huế (HueWACO) đề xuất UBND tỉnh cho phép sử dụng nguồn nhận nợ, thuê tài sản và cổ tức vốn nhà nước tại công ty cổ phần để thực hiện 15 dự án (DA) đầu tư công trung hạn giai đoạn 2017 – 2020 gần 200 tỷ đồng cấp nước cho 3 vùng còn lại; trong đó có 2 huyện miền núi Nam Đông và A Lưới.
.jpg) HueWACO đẩy nhanh tiến độ thi công (gói CW05)
Linh động
Nhận viện trợ không hoàn lại 1,35 triệu USD từ ADB vào năm 2008, HueWACO phối hợp với Công ty Tư vấn Seureca (Pháp) xây dựng quy hoạch cấp nước toàn tỉnh không phân biệt đô thị, nông thôn và được UBND tỉnh phê quyệt đầu tư năm 2011 với tổng mức đầu tư 104 triệu USD (vay ưu đãi ADB là 81,54 triệu USD). Giai đoạn 1, DA sẽ vay 35,16 triệu USD thi công hệ thống ống truyền tải và phân phối từ D50-D1200 cho 5/8 vùng cấp nước của tỉnh gồm: TP. Huế, Phong Điền, Tứ Hạ, Lộc An và Lộc Bổn; giai đoạn 2 vay 46,38 triệu USD xây dựng 3 nhà máy (NM) mới là Vạn Niên – Quảng Tế, Hương Vân và Lộc Bổn.
Theo ông Trương Công Nam, Chủ tịch HĐQT HueWACO, thủ tục thực hiện DA mất nhiều thời gian, trong khi Thừa Thiên Huế là địa phương nhận hỗ trợ ngân sách hàng năm nên phải đánh giá kỹ về hiệu quả tài chính, cam kết lộ trình điều chỉnh giá nước để đảm bảo khả năng trả nợ. Đến năm 2013, HueWACO mới ký Hiệp định vay phụ với ADB và Bộ Tài chính để triển khai giai đoạn 1 của DA. Tuy nhiên, vốn ADB giải ngân chậm, HueWACO đã triển khai thi công các tuyến ống truyền tải từ DN400 đến DN1.000, xây dựng nhiều NM mới, nối mạng 17 xã mới, mở rộng 8 xã… đưa chiều dài đường ống cấp nước đạt trên 3.900 km. Nhờ đó, áp lực nước trên toàn tỉnh tăng nhanh, nâng tỷ lệ cấp nước an toàn từ 61,6% (2011) lên 83% năm 2017 với trên 960.000 người.
Trong điều kiện khó khăn về vốn, giai đoạn (2011 – 2017), HueWACO đã ứng trước tiền nước của các doanh nghiệp có DA đầu tư lớn (49,2 tỷ đồng), chào thầu lãi suất cạnh tranh vay thương mại 182,9 tỷ (giảm 3% lãi suất/năm so với vay Ngân hàng Phát triển, tiết kiệm 17,6 tỷ/7 năm) và giảm 5% lãi suất/năm so với vay ngân hàng thương mại nếu không chào thầu cạnh tranh.
Trước thực tế, nguồn nước sông Hương tại NM Dã Viên (25.000m3/ngđ) suy giảm nhanh, HueWACO buộc phải ngưng khai thác và chuyển NM này thành trạm trung chuyển điều áp. Đồng thời, đầu tư khẩn cấp mở rộng tạm thời NM Quảng Tế 1 (107 năm tuổi) từ 30.000 lên 50.000m3/ngđ (trong khi chưa xây dựng NM Vạn Niên 3) và NM Tứ Hạ từ 12.000 lên 16.000m3/ngđ, tiết kiệm hàng trăm tỷ đồng so với phương án xây dựng mới.
Với các DA cấp nước đã thực hiện, HueWACO tiến hành điều chỉnh DA cấp nước toàn tỉnh đến 2020, tầm nhìn 2030 theo hướng nâng số km đường ống giai đoạn 1 từ 420 km lên 700 km, tăng năng lực truyền tải, phân phối nước, nâng cao tỷ lệ người dân sử dụng nước. Giai đoạn 2 sẽ xây dựng 3 NM xử lý nước: Vạn Niên 120.000m3/ngđ, Hương Vân, Lộc Bổn (30.000m3/ngđ).
 Thi công tuyến ống D1.200 tại đường Lê Ngô Cát
Đẩy nhanh tiến độ
Sau 10 năm thực hiện, đến tháng 4/2018, HueWACO đã triển khai 3 gói thầu xây lắp giai đoạn 1. Đến nay, DA đã thi công 120,04km/700km (17,1%), trong đó hoàn thành 12 tuyến, đưa vào sử dụng 7 tuyến và đang triển khai thi công 27 tuyến. Trung bình mỗi ngày, HueWACO sử dụng hơn 300 công nhân thi công làm việc 2 ca chia làm 2 mũi, huy động 44 máy đào và hàng chục phương tiện, vật tư khác.
Tại tuyến đường Lê Ngô Cát, lực lượng công nhân và máy móc phương tiện được huy động tổng lực đảm bảo thi công nhanh chóng. Đây là một trong những tuyến ống quan trọng có quy mô đầu tư lớn thuộc gói CW03, lắp đặt 34,4 km ống gang dẻo D400 – 1200 cho TP. Huế, Hương Trà, Hương Thủy, Phong Điền. Hiện, công trình đã thi công hơn 100m đường ống D1.200.
Trong quá trình thực hiện, để đảm bảo tốt hơn các yêu cầu kỹ thuật, thẩm mỹ, tăng tuổi thọ công trình và tiết giảm chi phí, HueWACO bổ sung các giải pháp mới như: đệm cát đáy hố trước khi lắp đặt ống, điều chỉnh trụ định vị từ vuông thành tròn và có gắn biển ghi các thông tin bằng inox, bổ sung thêm các mốc tín hiệu đường ống và phụ kiện bằng sứ để lắp đặt trên đường nhựa, bê tông và lề khác nhau. Dự kiến, DA sẽ đảm bảo tiến độ và hoàn thành vào quý IV/2019.
Ông Trương Công Nam thông tin, để phát huy hiệu quả 700km đường ống thuộc dự án ADB, giai đoạn 2 (2018-2020), HueWACO sẽ không vay vốn của ADB cũng như Cơ quan Phát triển Pháp mà sẽ sử dụng nguồn vốn góp sau cổ phần và các nguồn vốn khác để đầu tư NM Vạn Niên – Quảng Tế (120.000 m3/ngđ), ngưng khai thác các NM ở hạ lưu...; nâng công suất toàn hệ thống lên 250.000m3/ngđ. Đồng thời, HueWACO sẽ xây dựng mới các trạm trung chuyển điều áp đưa tổng dung tích bể chứa và trạm trung chuyển điều áp trên toàn hệ thống từ 37.100 m3 lên 208.300 m3 (gấp 5,6 lần), đảm bảo an toàn, an ninh nước toàn tỉnh trước thiên tai.
Giai đoạn (2011 – 2020), để thực hiện DA cấp nước toàn tỉnh, HueWACO đã và sẽ đầu tư 2.447 tỷ đồng (đầu tư cho khu vực nông thôn là 780,56 tỷ). Đầu tư cấp nước về nông thôn chiếm tỷ trọng cao 47,5%, sản lượng tiêu thụ thấp, suất đầu tư bình quân gấp 3,5 lần, giá thành gấp 2 lần so với đô thị; giá bán bằng 76,3% giá thành, mỗi năm HueWACO đều bù chéo 103,5 tỷ/năm nên chỉ có hiệu quả về chính trị - xã hội, không mang lại hiệu quả kinh tế. Đây là thách thức lớn, ảnh hưởng đến mục tiêu hài hòa lợi ích giữa cổ đông – người lao động và khách hàng sau khi đã cổ phần hóa.
Đến 2020, DA cấp nước toàn tỉnh giai đoạn vay vốn ADB, DA xây dựng NM Vạn Niên – Quảng Tế (120.000 m3/ngđ) và 15 DA cấp nước sử dụng vốn đầu tư công trung hạn hoàn thành sẽ đảm bảo cấp nước an toàn và ngon bền vững cho trên 93,1% dân số, hoàn thành chỉ tiêu cung cấp nước sạch được Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đề ra.
Theo huewaco.com.vn |
